内部规定并非挡箭牌 延长产假政策须落实 ——工会劳动法律监督维护女职工产假待遇案

【基本案情】2021年7月至8月，江苏省溧阳市总工会、市人社局组建了由工会劳动法律监督员、劳动保障监察员和律师组成的专项服务团队，联合开展劳动用工监督评估专项行动，选取职工人数多、劳动关系复杂的企业，通过查阅劳动用工管理台账、询问职工代表及人力资源部门负责人等方式，全面了解企业执行劳动法律法规的情况…

【基本案情】

2021年7月至8月，江苏省溧阳市总工会、市人社局组建了由工会劳动法律监督员、劳动保障监察员和律师组成的专项服务团队，联合开展劳动用工监督评估专项行动，选取职工人数多、劳动关系复杂的企业，通过查阅劳动用工管理台账、询问职工代表及人力资源部门负责人等方式，全面了解企业执行劳动法律法规的情况，促进企业规范劳动用工，依法保障职工权益。

8月13日，专项服务团队在查看某热处理公司（以下简称公司）休息休假规章制度时，发现“女职工产假为98天，超过98天继续休假的，按照事假处理”的规定违反《江苏省人口与计划生育条例》《江苏省女职工劳动保护特别规定》关于符合条件的女职工除享有98天产假待遇外，另享有30天延长产假的相关规定。专项服务团队向公司发出《工会劳动法律监督意见书》（以下简称监督意见书），指出相关内部规定损害女职工依法享有的产假休息权，要求公司加强法律法规学习，依法进行整改。

公司收到监督意见书后立即整改，修改了有关女职工休息休假的规定，并在公司内部进行了公示。专项服务团队通过跟踪回访，确认该公司已经整改到位。企业负责人也表示，企业要健康稳健发展，离不开法治保障，企业劳动用工监督评估帮助企业发现问题、纠正错误，避免用工风险，有利于企业长远发展。

【典型意义】

《中华人民共和国妇女权益保障法》第二条规定，国家保护妇女依法享有的特殊权益。产假制度是保障生育女职工特殊权益的重要制度之一，对母亲及新生儿的身心健康发展具有重要意义。生育假期制度的改革与完善，是我国生育友好型社会和政策体系构建的重要组成部分，需要全社会共同营造支持生育的良好环境。国家生育政策调整后，许多地方的人口与计划生育条例都延长了女职工产假，但实践中，部分用人单位为减少用工成本，对执行女职工延长产假的制度予以规避。本案中，工会组织联合人社部门开展劳动用工监督评估专项行动，通过“法律体检”，全面了解企业贯彻落实劳动法律法规的情况，帮助企业及时发现未按规定落实产假延长制度的问题，指导督促企业纠正违法行为，推动产假新政在“最后一公里”落实落地，切实发挥了工会组织在维护女职工合法权益方面的重要作用。