龙南市法院破解“资质依赖”困局 打通破产企业环保资质恢复通道
【基本情况】
环保企业普遍依赖关键稀缺环保资质构建核心竞争力，一旦出现经营危机、陷入困境，企业环保资质往往因此被暂停、失效，企业资产持续贬值，直至被市场淘汰。“资质依赖型”环保企业重整成功与否与环保资质的恢复密切相关。龙南市法院在某环保公司进入破产程序后，精准识别企业环保资质暂停原因，创新司法举措与协同机制，实现企业5196.5吨危废安全清零，快速恢复企业环保资质，完成重整投资人招募，为“资质依赖型”环保企业破产破局提供可借鉴实践经验。
【工作举措】
一是强化府院联动协同，打通资质恢复绿色通道。某环保公司停产后长期积存危险废物，列入环保隐患重点整改企业，环保资质被暂停。龙南市法院针对这一核心梗阻，牵头搭建“司法+行政”协同治理格局，联合生态环境、应急、税务、社保、行政审批等多部门会商，解决某环保公司危废转移审批、税费减免、资质恢复等关键难题，开辟资质恢复绿色通道。建立常态化沟通机制，每周组织管理人形成危废应急处置专项报告，同步报送至生态环境、应急管理等部门，及时解决危废处置难题。
二是采用市场化融资模式，破解资质恢复资金难题。龙南市法院突破传统政府兜底或债权人让利融资思路，采用“共益债+第三方垫资”市场化模式，向潜在投资者充分阐释企业环保资质的稀缺价值与重整潜力，成功吸引危废专业处置企业签订《共益债融资协议》，为某环保公司引入资金，解决危废处置资金难题。管理人对接专业投资机构、产业关联企业，签订《危废处置承包合同》，明确资金用途与支付期限，加速危废清理进程，降低处置资金成本。
三是完善司法服务保障，筑牢资质恢复安全底线。龙南市法院将生态安全理念贯穿破产全流程，司法拯救与区域生态安全保障同步推进。依托“京东拍卖”“阿里拍卖”等平台，公开招募具备专业资质的危废接收机构，精准匹配专业市场资源，确保危废安全处置。加强意向机构实地调研、技术评估与资质审查，筛选合作方，明确处置标准、环保责任与安全流程。动态跟踪处置进度，定期核查危废转移台账、处置记录与环保监测数据，确保处置全程符合生态环保要求。
【典型意义】
人民法院聚焦“资质依赖型”环保企业资质恢复痛点问题，打出“府院联动破梗阻、创新融资解难题、司法服务强保障”组合拳，打通环保企业资质恢复通道，高效引入重整投资人，避免“企业停摆-资质失效-生态风险”恶性循环，实现经济效益、社会效益与生态效益的有机统一。
